2月14日,《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會在國新辦舉行。應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司司長唐琮沅在吹風(fēng)會上介紹,習(xí)近平總書記高度重視航空應(yīng)急救援能力建設(shè)工作,多次作出重要指示批示,強調(diào)要加強航空應(yīng)急救援能力建設(shè),完善應(yīng)急救援空域保障機(jī)制。
唐琮沅說,圍繞落實習(xí)總書記的重要指示批示,應(yīng)急管理部黨委高度重視,我部會同發(fā)改、財政等相關(guān)部門積極推進(jìn)航空救援體系建設(shè),航空關(guān)鍵力量建設(shè)不斷加強、救援隊伍能力水平不斷提升、綜合救援優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。但總的來看,我國航空救援體系建設(shè)仍處于起步階段,還存在著應(yīng)急大飛機(jī)缺失,場站布局不完善、保障機(jī)制不健全、缺少專業(yè)技術(shù)人才等問題。這里講的應(yīng)急大飛機(jī)與民航飛機(jī)ABCDE不完全一樣,主要是指應(yīng)急救援類的大型、重型的航空飛行器,包括重型直升機(jī)等。針對短板和弱項,我們注重頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃,“十四五”期間重點要做好以下工作:
一是加強航空應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強常態(tài)化航空力量部署,統(tǒng)籌布局現(xiàn)有航空救援關(guān)鍵力量,增加森林航空消防機(jī)源和數(shù)量,包括剛剛講的大重型航空飛行器配備,實現(xiàn)森林草原防滅火重點區(qū)域基本覆蓋。引導(dǎo)和鼓勵大型民航企業(yè)、航空貨運企業(yè)建設(shè)具備一定規(guī)模的專業(yè)航空應(yīng)急隊伍,支持相關(guān)航空企業(yè)、飛行院校組建應(yīng)急救援航空隊伍。
二是完善航空應(yīng)急場站布局。采取直接投資、購買服務(wù)等多種方式,完善航空應(yīng)急場站布局。改造現(xiàn)有航空護(hù)林場站,新建一批全功能航站和護(hù)林機(jī)場。在森林火災(zāi)重點區(qū)域,合理布局、布設(shè)野外停機(jī)坪和直升機(jī)臨時起降場、滅火取水點和野外加油站。
三是完善航空應(yīng)急救援保障機(jī)制。推進(jìn)應(yīng)急救援航空指揮平臺建設(shè),建設(shè)央地間上下貫通、部門間橫向聯(lián)通、政企間相互銜接的全國應(yīng)急航空調(diào)度信息系統(tǒng)。推動應(yīng)急管理部門與民航部門、航空領(lǐng)域企業(yè)建立應(yīng)急救援飛行保障機(jī)制。
四是加強航空應(yīng)急救援專業(yè)人才培養(yǎng)。支持航空應(yīng)急救援配套專業(yè)建設(shè),新建具備航空應(yīng)急救援訓(xùn)練、培訓(xùn)、演練、保障、服務(wù)等功能為一體的綜合航空應(yīng)急服務(wù)保障基地,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會裝備、善鉆研的專業(yè)技術(shù)人才。