開欄的話:
2019年,由民航局承辦的全國人大、全國政協(xié)建議提案共187件,同比增長36%。這些建議和建議,凝聚了民航局代表和政協(xié)委員的智慧和艱苦奮斗,傾注了廣大游客和公眾的殷切期望。民航局在"為人民謀發(fā)展"的理念指導下,積極響應人民群眾的愿望和民生關切,認真研究和回答代表們的意見和建議,堅持問題導向,突出處理重點,同時注意吸收建議中的合理化要素,不斷改進自己的工作,促進工業(yè)的高質量發(fā)展,滿足人民對更好的航空旅行的新期望。j即日起,中國民航日報發(fā)表了有關民航局對兩個全國性協(xié)會代表提出的建議的答復的相關報道。
今年7月3日,浙江省杭州市的一名病人因病急需轉往上海華山醫(yī)院治療。接到通知后,金匯通航立即啟動長三角航空緊急救援計劃,利用直升機迅速完成轉機任務,原3小時的地面運輸縮短為1小時的空中醫(yī)療運輸,為重癥患者的治療贏得寶貴的時間。
為了拯救生命而與時間作斗爭,這種航空醫(yī)療救援幾乎每天都在進行。航空醫(yī)療救援作為一種新的通用航空形式,也是一項民生工程,近年來受到社會各界的廣泛關注。今年兩會期間,全國政協(xié)委員王海京提出加快航空醫(yī)療救助建設的建議,建議鼓勵有能力的通航企業(yè)開展航空醫(yī)療救援業(yè)務,科學規(guī)劃總體布局,制定航空醫(yī)療救援相關標準,規(guī)范航空醫(yī)療救援行為。從簡化醫(yī)療急救路線審批、降低機場急救服務收費等方面,完善航空醫(yī)療急救的配套政策,支持航空醫(yī)療急救事業(yè)。
與航空發(fā)達國家相比,我國航空醫(yī)療救助起步較晚,但在良好的政策支持和日益增長的市場需求下,航空醫(yī)療救援迎來了一個蓬勃發(fā)展的時期,民航局作為行業(yè)主管部門,深入推進了"服裝放行管理"的改革,堅持試點方針,不斷探索和完善航空醫(yī)療救護服務體系。
今年3月,民航局和國家衛(wèi)生委員會聯(lián)合發(fā)布了"航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作實施計劃",選定了12個省市的71個醫(yī)療機構開展航空醫(yī)療救護車聯(lián)合試點工作,探索和完善了醫(yī)療機構與通用航空運營商之間的信息溝通和協(xié)調機制,加快了符合中國國情的航空醫(yī)療救護車業(yè)務標準和規(guī)范的制定。民航局運輸司有關負責人表示,目前試點地區(qū)和試點單位已開始相關工作,民航局和衛(wèi)生健康委員會將繼續(xù)跟蹤、指導和推廣試點工作。
鑒于行業(yè)標準和程序的標準化,民航局于2018年3月發(fā)布了《直升機醫(yī)療救援服務》咨詢通知。提出了直升機機組人員最低安全標準、飛機性能和機載設備以及航空醫(yī)療救援的操作要求等方面的建議,可作為直升機醫(yī)療救援實施的指導依據(jù)。對于使用何種飛機,民航局在《關于改進通用航空適航審定政策的通知(第二批)》中明確規(guī)定了適用于醫(yī)療救助、應急救災的飛機改裝審批要求。2019年4月,頒布了《航空醫(yī)療救護飛行服務規(guī)范》,規(guī)定了運營條件、人員資格、設備設施、飛機識別、服務流程等行業(yè)指導標準。多維嚴格控制,保持飛行安全底線,使航空醫(yī)療救援更加安全.
有了飛機和程序,也要允許航空醫(yī)療救援快速"飛行"。在航空醫(yī)療救援飛行審批手續(xù)中,民航空中交通管理部門建立了上報審批的協(xié)調機制,取消了飛行申請時限要求,飛行計劃批準的及時性大大提高。據(jù)統(tǒng)計,2018年,民航局受理并批準了525項急救飛行計劃,比去年同期增加了65.09%,批準數(shù)量顯著增加。
航空醫(yī)療救援的收費亦是市民普遍關注的問題。目前,航空醫(yī)療救援航班是根據(jù)飛行時數(shù)、航程等來收費的。為促進航空醫(yī)療救助覆蓋面的擴大,民航局專門發(fā)布了《關于進一步完善通用航空機場收費政策有關問題的通知》,明確了通用航空非經(jīng)營性醫(yī)療救援、應急救援等飛行活動免收航空業(yè)務費,降低了航空醫(yī)療救援費用。北京紅十字會999急救中心空中救援辦公室主任賈崇躍也表示,政府的資金和醫(yī)療保險也可以用于航空醫(yī)療救助,從而促進更多的人負擔得起,促進航空醫(yī)療救援的健康發(fā)展。
作者:馬鑫
來源:中國民航報
編輯:陸二佳 審核:吳丹
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