航空飛行培訓(xùn)功能性通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)探索

摘 要：建設(shè)規(guī)劃功能性通用機(jī)場(chǎng)，采取差異化戰(zhàn)略，以獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)搶先搶占市場(chǎng)先機(jī)，是有效發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)輻射和帶動(dòng)作用的重要發(fā)展策略。本文從航空飛行培訓(xùn)定位、要求和訓(xùn)練飛行特點(diǎn)，提出飛行培訓(xùn)功能性通用機(jī)場(chǎng)在場(chǎng)道站坪、空域航路、空管設(shè)施和配套功能方面的一些規(guī)劃建設(shè)特點(diǎn)。

自2016年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)各省、市都紛紛出臺(tái)通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃布局和建設(shè)方案。其中，省級(jí)規(guī)劃一般按照通用機(jī)場(chǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)和其經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、社會(huì)屬性，構(gòu)建起布局合理、功能清晰、層次分明、兼容互補(bǔ)、安全高效的通用機(jī)場(chǎng)體系和現(xiàn)代民用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。具體到某一城市某一通用機(jī)場(chǎng)，在明確類別、屬性、主要功能定位和主要技術(shù)指標(biāo)外，還會(huì)提出建設(shè)內(nèi)容、建成年限、總投資、用地規(guī)模和意向選址位置。

截止到2019年3月底，全國(guó)頒證的通用機(jī)場(chǎng)已達(dá)到209座，但除原先林業(yè)部門的航空護(hù)林基地、中飛院和民航大學(xué)的航校機(jī)場(chǎng)，也只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的航空醫(yī)療救援點(diǎn)、內(nèi)蒙古阿拉善的短途運(yùn)輸通用機(jī)場(chǎng)，因行業(yè)專用需求和通勤航空試點(diǎn)建成外，其它很少見到有按照專項(xiàng)使用需求定位的功能性通用機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)行。

為此，2018年8月國(guó)家發(fā)改委、民航局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)有序發(fā)展的意見》指出：“應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理確定通用機(jī)場(chǎng)功能定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，注重與地方優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)新融合，發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用”，并指導(dǎo)性的提出了“交通運(yùn)輸服務(wù)”、“社會(huì)公共服務(wù)”、“通用航空消費(fèi)”、“航空飛行培訓(xùn)”和“農(nóng)林生產(chǎn)作業(yè)”幾類功能定位。那么，如何參照通用機(jī)場(chǎng)分類功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并將規(guī)劃方案落實(shí)到具體設(shè)計(jì)思路中，按照實(shí)際使用需求配套建設(shè)，運(yùn)用差異化競(jìng)爭(zhēng)，以獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)搶先占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，最終達(dá)到經(jīng)營(yíng)贏利和投資目標(biāo)呢？

下面筆者通過(guò)親身策劃和操作湖北枝江航空飛行培訓(xùn)功能性通用機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)”）的經(jīng)歷，簡(jiǎn)要分析其與一般通用機(jī)場(chǎng)在飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、空域、空管設(shè)備、助航設(shè)施及配套功能方面的特點(diǎn)，共同促進(jìn)我國(guó)功能性通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展。

一、枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)背景

枝江通用機(jī)場(chǎng)按照湖北省和宜昌市通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃定位為一類通用機(jī)場(chǎng)、宜昌市中心通用機(jī)場(chǎng)。枝江周邊宜昌三峽機(jī)場(chǎng)（距項(xiàng)目40km）駐場(chǎng)的海航航校、襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)（距項(xiàng)目160km）駐場(chǎng)的尉藍(lán)航校，由于兩機(jī)場(chǎng)航班量快速增加，已嚴(yán)重影響將兩機(jī)場(chǎng)作為主運(yùn)營(yíng)基地的這兩家國(guó)內(nèi)航空飛行培訓(xùn)市場(chǎng)領(lǐng)頭羊的運(yùn)營(yíng)效率，尋找替代主運(yùn)營(yíng)基地成為他們最為迫切的需求。

鑒于此，我們將枝江通用機(jī)場(chǎng)最終定位為“航空飛行培訓(xùn)功能性通用機(jī)場(chǎng)”。按照《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》（CCAR141部）提供飛行訓(xùn)練，包括私照、商照、儀表等級(jí)課程和面向121部大型運(yùn)輸航空公司副駕駛培訓(xùn)的整體訓(xùn)練課程，引進(jìn)實(shí)力型航空飛行培訓(xùn)航校作為主營(yíng)基地。計(jì)劃年飛行小時(shí)數(shù)最高超過(guò)5萬(wàn)小時(shí)、起降超過(guò)20萬(wàn)架次、各類飛行人員培養(yǎng)人數(shù)超過(guò)300人、在校生500人、駐場(chǎng)飛行教員100人、飛機(jī)超過(guò)50架，已征地980畝，預(yù)留3000畝，最終發(fā)展成為綜合性航空飛行培訓(xùn)基地。

航空飛行訓(xùn)練區(qū)別于普通通航飛行和運(yùn)輸航空班機(jī)飛行具有其自身特點(diǎn)：

1、全天候，從早上6:00—22:00不間斷飛行。

2、飛行活動(dòng)循環(huán)往復(fù)，進(jìn)行連續(xù)起落和穿云，空域訓(xùn)練往返進(jìn)離場(chǎng)，機(jī)動(dòng)飛行多、目視儀表交替飛行。  

3、飛行活動(dòng)密集，且主要集中在本場(chǎng)空域。如果有10架飛機(jī)訓(xùn)練飛行，一天至少要飛行200個(gè)起落、幾十個(gè)空云，數(shù)十架次的空域訓(xùn)練。主要是訓(xùn)練飛行人休息飛機(jī)不休息，一架飛機(jī)連續(xù)飛10個(gè)左右起落再去訓(xùn)練空域飛一些科目離場(chǎng)脫離換個(gè)人滑出繼續(xù)飛行，油量不夠下來(lái)加滿油就又飛起來(lái)訓(xùn)練，航線轉(zhuǎn)場(chǎng)亦是這樣。

4、特殊科目多，特技訓(xùn)練飛行多。

5、新手學(xué)員多，飛行指揮和安全要求高。

針對(duì)這些特殊性要求，我們帶著思考先后走訪了行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)和航校機(jī)構(gòu)，并與相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了深入交流，在航空飛行培訓(xùn)功能性通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方面做了一些初步探索。

二、枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)特點(diǎn)

（一）場(chǎng)道機(jī)坪

1、按照培訓(xùn)所用飛機(jī)類型和保護(hù)培訓(xùn)學(xué)員著陸安全考慮，一期跑道規(guī)劃長(zhǎng)、寬為1200m×45m，相比一般通用機(jī)場(chǎng)30m跑道要寬不少。跑道中心點(diǎn)N30°27′01″、E111°50′12″（WGS-84坐標(biāo)），跑道真方位：100°-280° ，機(jī)場(chǎng)標(biāo)高44m。

2、為減少飛機(jī)起降、滑入（出）跑道等待時(shí)間和相互干擾，規(guī)劃了一條與跑道等長(zhǎng)的平行滑行道和4條垂直聯(lián)絡(luò)道（不均分，按照所用飛機(jī)及單發(fā)、多發(fā)、高性能不同機(jī)型起降滑行距離設(shè)定分隔），可以大大提高訓(xùn)練效率，減少不安全因素。

3、機(jī)坪占地80m×800m，分類規(guī)劃有可停放50架以上不同機(jī)型的機(jī)坪區(qū)、飛行訓(xùn)練等待區(qū)和飛機(jī)維修、試車區(qū)，并余留后續(xù)擴(kuò)容和其他航空公司入駐臨跑道的寶貴空間。

4、規(guī)劃臨機(jī)坪講評(píng)室區(qū)，設(shè)置視頻、氣象和通信聯(lián)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施，做到視線通透，隔音措施到位。

（二）飛行空域

空域是前期規(guī)劃時(shí)最重要的選址條件。同時(shí)，從訓(xùn)練飛行特點(diǎn)、設(shè)備配置條件和人員管理水平綜合構(gòu)建合理、高效、安全的飛行空域，是解決空域制約飛行訓(xùn)練這一瓶頸最現(xiàn)實(shí)的有效手段。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)管制地帶為以跑道中心點(diǎn)為中心，跑道兩端各16km，跑道兩側(cè)各10km范圍，包括起落航線空域、儀表飛行空域。另外設(shè)立場(chǎng)外訓(xùn)練空域和轉(zhuǎn)場(chǎng)航路航線。

1、本場(chǎng)空域：主要是起落航線空域和儀表飛行空域

（1）訓(xùn)練飛行大多在本場(chǎng)附近，且飛行流量較大，批次較多，飛行密度較大，因此起落航線空域必須劃定足夠的空間范圍。其中橫向?qū)挾雀鶕?jù)最大訓(xùn)練飛機(jī)的速度、轉(zhuǎn)彎坡度、起落航線高度上統(tǒng)計(jì)的最大風(fēng)速、飛機(jī)在空中可能的滯留時(shí)間和技術(shù)誤差綜合計(jì)算?？v向距離必須滿足飛機(jī)在復(fù)飛區(qū)內(nèi)復(fù)飛，以最小的爬升梯度爬升到能夠重新建立起落航線，或飛行等待空域，或加入航線飛行的高度，為三者中最遠(yuǎn)的距離。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)按B類飛機(jī)（進(jìn)近速度91-120KTS）考慮規(guī)劃長(zhǎng)×寬10km×8km訓(xùn)練區(qū)域。

（2）儀表飛行空域除做儀表飛行訓(xùn)練外，也是培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)、銜接周邊航路航線等飛行時(shí)所使用的。針對(duì)培訓(xùn)訓(xùn)練大容量、高密度和往返飛行的復(fù)雜性，考慮進(jìn)離場(chǎng)、儀表進(jìn)近、復(fù)飛運(yùn)行空域，結(jié)合培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)規(guī)模和導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整劃設(shè)周邊空域，達(dá)到儀表飛行空域這一“空域咽喉”飛行中的“暢通、便捷和高效、安全”。

2、場(chǎng)外空域：主要是目視飛行訓(xùn)練空域、儀表飛行訓(xùn)練空域。

枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)訓(xùn)練空域規(guī)劃在其圓周四周，其范圍以及與機(jī)場(chǎng)之間的距離，根據(jù)飛行的需要、飛機(jī)的型別、機(jī)場(chǎng)區(qū)域的地理?xiàng)l件確定，根據(jù)估測(cè)最多可設(shè)置9個(gè)訓(xùn)練空域。然而按照訓(xùn)練空域的要求和進(jìn)離場(chǎng)影響綜合考慮，特別是西邊宜昌三峽機(jī)場(chǎng)、北邊當(dāng)陽(yáng)軍用機(jī)場(chǎng)和H36、H135航路影響，訓(xùn)練空域比較后優(yōu)化為南邊三個(gè)，東北、西北各一個(gè)（高度3000m），基本能滿足訓(xùn)練課目達(dá)到飛行訓(xùn)練量對(duì)空域的需求。在空域規(guī)劃時(shí)把握儀表（云中）飛行空域應(yīng)距離航路、空中走廊以及其他空域的邊界不小于10km；目視飛行空域應(yīng)避開城市，選在顯著地標(biāo)上空或其附近。

3、航路航線：主要是用于轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練

根據(jù)周邊機(jī)場(chǎng)位置，建立低空目視和儀表航路航線，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行。按照課程和航空器類別，選擇轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練目的地機(jī)場(chǎng)數(shù)量和距離需要符合相應(yīng)的要求。同時(shí)考慮目的地機(jī)場(chǎng)起降條件變化、天氣突發(fā)和空中管制等不測(cè)因素，在選址時(shí)要規(guī)劃好起飛、航路和轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練目的地機(jī)場(chǎng)的備用機(jī)場(chǎng)。

（三）空管設(shè)施設(shè)備

根據(jù)《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）設(shè)置選址技術(shù)審查辦法》、《關(guān)于通航機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)與開放運(yùn)行管理落實(shí)“放管服”工作意見（試行）》和《通用航空機(jī)場(chǎng)空管運(yùn)行保障管理辦法》（征求意見稿），枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)空管運(yùn)行管理設(shè)施設(shè)備按實(shí)際需要進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)置。

1、導(dǎo)航設(shè)施設(shè)置

儀表訓(xùn)練課目要完成3種不同方式的進(jìn)近，至少包括一種精密進(jìn)近。

枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)一期在本場(chǎng)規(guī)劃了一個(gè)VOR全向信標(biāo)臺(tái)（合裝DME臺(tái)），位于跑道東側(cè)延長(zhǎng)線上，距離跑道東端1200m，為儀表進(jìn)離場(chǎng)航線提供航向引導(dǎo)，同時(shí)以此本場(chǎng)VOR∕DME臺(tái)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)儀表進(jìn)近程序。后期計(jì)劃在本場(chǎng)內(nèi)設(shè)立ILS著陸系統(tǒng)和NDB遠(yuǎn)距臺(tái)（位于跑道東側(cè)延長(zhǎng)線上，距離跑道東端4000m），滿足航空飛行培訓(xùn)全課目訓(xùn)練規(guī)定的3種進(jìn)近方式對(duì)導(dǎo)航設(shè)施的需求。

2018年7月，民航中南局發(fā)布了《民航中南局關(guān)于通用機(jī)場(chǎng)PBN飛行程序應(yīng)用推廣工作的通知》，啟動(dòng)通用航空PBN技術(shù)的應(yīng)用推廣工作，并明確在湖北地區(qū)施行試點(diǎn)。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)也希望借助PBN新技術(shù)導(dǎo)航精度高、空域利用率高、安全性能高、投入費(fèi)用省的優(yōu)勢(shì)，特別是其在水平引導(dǎo)和垂直導(dǎo)航方面的使用，能早日與培訓(xùn)飛行導(dǎo)航方式實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

2、ADS-B配置          

ADS-B能提供飛機(jī)的4維位置信息和其他可能附加信息以及飛機(jī)的識(shí)別信息和類別信息。

《中國(guó)民航ADS-B實(shí)施規(guī)劃（通用航空實(shí)施規(guī)劃）》中將“航空教學(xué)訓(xùn)練”作為ADS-B監(jiān)視試點(diǎn)。這將能提供更為精確的航空訓(xùn)練機(jī)位置信息；提高管制員和駕駛員的態(tài)勢(shì)感知能力；縮小管制間隔，增大訓(xùn)練容量；擴(kuò)大監(jiān)視覆蓋區(qū)域，提高空中安全；節(jié)省燃油，減少環(huán)境污染；提高空中交通管制能力和服務(wù)質(zhì)量。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)要求所有航空飛行訓(xùn)練機(jī)加改裝ADS-B機(jī)載設(shè)備，培訓(xùn)相關(guān)人員。先實(shí)施塔臺(tái)ADS-B監(jiān)視運(yùn)行，條件具備升級(jí)ADS-B進(jìn)近管制服務(wù)，最后逐步縮小管制運(yùn)行間隔。

3、通信設(shè)備配置

配置甚高頻VHF臺(tái)（作為塔臺(tái)管制區(qū)通信）和數(shù)字記錄儀，為長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練飛行配置有短波HF臺(tái)，建立與湖北區(qū)管的管制指揮和移交。

4、氣象設(shè)備配置

氣象信息主要引接航空氣象綜合服務(wù)平臺(tái)（衛(wèi)星云圖、臨近預(yù)報(bào)、綜合預(yù)警、通報(bào)、機(jī)場(chǎng)警報(bào)和區(qū)域警報(bào)等）、三峽機(jī)場(chǎng)氣象信息服務(wù)平臺(tái)、枝江氣象網(wǎng)（MICAPS）和宜昌氣象網(wǎng)（雷達(dá)）。本場(chǎng)跑道氣象自動(dòng)觀測(cè)站除風(fēng)向、風(fēng)速、空氣溫度、相對(duì)濕度、露點(diǎn)溫度、大氣壓力和雨量外，增加了能見度、跑道視程和云底高度測(cè)量。

5、情報(bào)設(shè)備配置

配置綜合傳輸及自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)備和航行情報(bào)及飛行數(shù)據(jù)設(shè)備，建立與湖北區(qū)管之間專線聯(lián)絡(luò)。目前湖北地區(qū)通航飛行服務(wù)站正全面開展試行，爭(zhēng)取與宜昌航管站或相關(guān)航校共建規(guī)劃布局中的鄂西飛行服務(wù)站，提供通用航空飛行計(jì)劃服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)；以及為應(yīng)急救援指揮提供通航的計(jì)劃、定位、通信、監(jiān)視服務(wù)。

6、塔臺(tái)席位配置

一般大容量、密集式航空飛行訓(xùn)練，航校都會(huì)指派2個(gè)席位以上人員在塔臺(tái)指揮，包括可能與起飛線塔臺(tái)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，機(jī)場(chǎng)其余飛行任務(wù)需要單獨(dú)安排管制員，相應(yīng)的塔臺(tái)席位和空間比一般通用機(jī)場(chǎng)的塔臺(tái)要大。

（四）助航燈光

助航燈光主要是為更好引導(dǎo)飛機(jī)安全進(jìn)場(chǎng)著陸，尤其是夜間和低云、低能見度條件下的飛行。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)一期為夜間使用的非精密進(jìn)近跑道，其助航燈光設(shè)置為：

1、進(jìn)近燈光系統(tǒng)：主要是引導(dǎo)進(jìn)近中的飛機(jī)對(duì)準(zhǔn)跑道中線、機(jī)翼保持水平和估計(jì)接近跑道入口的距離。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)設(shè)置B型簡(jiǎn)易進(jìn)近燈光系統(tǒng)和目視進(jìn)近坡度指示器（PAPI燈）。

2、著陸燈光系統(tǒng)：主要在飛機(jī)著陸過(guò)程中顯示跑道輪廓。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)設(shè)置跑道入口燈、跑道邊燈、跑道入口識(shí)別燈、跑道中線燈和跑道未端燈。

3、滑行燈光系統(tǒng)：主要是為駕駛員在跑道中線和停機(jī)位之間提供連續(xù)的滑行引導(dǎo)。枝江培訓(xùn)機(jī)場(chǎng)設(shè)置滑行道邊燈、滑行道中線燈和停止排燈。

4、其他：在跑道兩端設(shè)置風(fēng)向標(biāo)（帶照明）；考慮低能見度、低云和目視飛行設(shè)置了航空燈；塔臺(tái)管制室設(shè)置燈光（導(dǎo)航）監(jiān)視設(shè)備。

（五）配套設(shè)施

1、運(yùn)營(yíng)配套：

1）多型機(jī)庫(kù)：按照機(jī)隊(duì)規(guī)模和訓(xùn)練機(jī)型數(shù)量，規(guī)劃單發(fā)訓(xùn)練機(jī)機(jī)庫(kù)、多發(fā)+高性能機(jī)機(jī)庫(kù)、航材+維修機(jī)庫(kù)3個(gè)專門配套機(jī)庫(kù)。另外規(guī)劃一個(gè)駐場(chǎng)航空公司使用機(jī)庫(kù)，并余留場(chǎng)地。

2）加油設(shè)施：采用撬裝多功能航油加注裝置，可以按照收、儲(chǔ)、發(fā)、重力加油模塊和航汽、航煤不同品種多功能組合。利用單儲(chǔ)功能可以并聯(lián)、串聯(lián)擴(kuò)容，可直接安裝在機(jī)坪邊，進(jìn)行自助加油，并且一次可以給數(shù)架飛機(jī)同時(shí)加油，非常適合飛行訓(xùn)練這類大容量、多品種、頻繁加油需求的機(jī)場(chǎng)使用。

2、后勤配套（占地200畝）

1）教育訓(xùn)練區(qū)：多功能教室、訓(xùn)練器和模擬器室、體能訓(xùn)練室、綜合訓(xùn)練場(chǎng)地、圖書館、報(bào)告廳和會(huì)議室等。

2）生活休閑區(qū)：食堂、宿舍、后勤服務(wù)中心和對(duì)外經(jīng)營(yíng)的酒店、俱樂(lè)部等。

文章轉(zhuǎn)載自：飛行邦

作者：金建國(guó)

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