一年的通航監(jiān)管模式試點(diǎn)改革 中南局著力探索通航發(fā)展與監(jiān)管的新思路

2018年4月，經(jīng)民航局正式批準(zhǔn)，中南局全面開展為期一年的通航監(jiān)管模式調(diào)整試點(diǎn)改革工作。近期，中南局對一年來的試點(diǎn)改革情況開展深入總結(jié)，并上報民航局。

中南局黨委高度重視試點(diǎn)工作，以國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為綱要，按照民航局黨組提出的“一二三三四”的民航發(fā)展總體思路，著力探索通航發(fā)展與監(jiān)管的新思路，要求全局緊緊圍繞“放管結(jié)合、以放為主，載人與否、分類管理”的通航監(jiān)管新要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，按照試點(diǎn)方案，有序推進(jìn)，逐項落實(shí)：

一是以探索建立“載人與否，分類管理”通航監(jiān)管新機(jī)制為改革重點(diǎn)，研究建立分類分級監(jiān)管的新模式，明確分類分級的方式和標(biāo)準(zhǔn)，編制中南轄區(qū)的《通航企業(yè)分類分級名錄清單》和《通用機(jī)場分類分級名錄清單》，明確轄區(qū)內(nèi)71家通航企業(yè)和16個通用機(jī)場的類別和級別。

二是率先在通航監(jiān)管模式調(diào)整試點(diǎn)改革中實(shí)現(xiàn)民航監(jiān)管執(zhí)法的“雙隨機(jī)、一公開”，自行開發(fā)雙隨機(jī)應(yīng)用軟件，建立以“一單兩庫”為基礎(chǔ)的雙隨機(jī)抽查機(jī)制。2019年，在通航試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了對“雙隨機(jī)、一公開”的探索范圍，將試點(diǎn)成果的應(yīng)用到全轄區(qū)的更多專業(yè)。根據(jù)雙隨機(jī)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正著手?jǐn)M定《民航中南局“雙隨機(jī)、一公開”工作指南》。

三是為保障試點(diǎn)工作能依照方案順利實(shí)施，中南局廣泛收集各單位意見與建議，定期向民航局請示匯報，先后發(fā)布了一系列指導(dǎo)文件，向上反饋意見、向下解決問題。同時落實(shí)立法意見反饋制度，形成《中南局關(guān)于通航監(jiān)管相關(guān)立法建議的報告》；進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法釋明制度，發(fā)布《行政許可領(lǐng)域適用告知承諾制的執(zhí)法指引》等。

中南局經(jīng)過一年的試點(diǎn)探索，對通航監(jiān)管模式改革進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試，提交了一份中南民航的通航發(fā)展答卷。下一步中南局將按照民航局通用航空法規(guī)體系重構(gòu)的要求，將繼續(xù)加大“放管服”力度，以科學(xué)、合理、高效的通航監(jiān)管體系為建設(shè)目標(biāo)，理清通航監(jiān)管思路，完善通航發(fā)展機(jī)制，助力中南轄區(qū)通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文章轉(zhuǎn)載自：通航在線

PC端官網(wǎng)：m.muyuanxiu.com

移動端官網(wǎng)：m.sensha.com.cn