今年七八月份,浦東機場有望率先建立用于直升機起降區(qū)域,首先用于應(yīng)急救援等通航目的。記者從今天在滬召開的第四屆華東通航發(fā)展論壇暨第三屆民用直升機產(chǎn)業(yè)國際論壇上獲悉,民航華東地區(qū)管理部門已下發(fā)通知,要求先期在浦東國際機場、蕭山國際機場、祿口國際機場,建設(shè)至少一個直升機最終進近和起飛區(qū);并在7月底前完成相關(guān)劃設(shè)、修改機場使用手冊及完善使用細則等工作,解決直升機應(yīng)急救援通道;同時要求其他運輸機場也視實際情況著手啟動建設(shè)直升機最終進近和起飛區(qū)。
在論壇上,民航華東地區(qū)管理局局長蔣懷宇透露,為落實2019年全國民航安全工作會議精神,強化運輸機場的公共服務(wù)屬性,著力解決運輸機場的通航服務(wù)意識不強、功能支持和保障不足的問題,提升民用航空領(lǐng)域的營商環(huán)境,民航華東地區(qū)管理局下發(fā)通知,要求先期在浦東國際機場、蕭山國際機場、祿口國際機場,建設(shè)至少一個直升機最終進近和起飛區(qū)(FATO)并在7月底前完成FATO劃設(shè)、修改機場使用手冊及完善使用細則等工作,解決直升機應(yīng)急救援通道;同時要求其他運輸機場也要視實際情況著手啟動直升機最終進近和起飛區(qū)建設(shè)工作。
據(jù)民航華東地區(qū)管理局副局長朱州龍表示,目前已有計劃在浦東機場等運輸機場建立直升機起降點,打通運輸機場與通航間的服務(wù)系統(tǒng),但這不是一件容易的事,運輸機場保障民航運輸已很不易,兩項打通需要過技術(shù)關(guān)等,還有一段時間。
為什么運輸機場要建直升機服務(wù)區(qū)?蔣華宇解釋,主要是為了和通用航空對接,給直升機一個小小平臺,當通用航空遇到重要任務(wù)時,可在運輸機場和直升機之間建立一個通道?!澳壳坝泻芏嘀Ь€機場,包括二三四線城市的運輸機場資源有時還是吃不飽。目前,全國二十幾個繁忙運輸機場的資源已飽和,但有些機場還是不足,有80%的機場可能資源不足。”他認為,運輸機場可以為通用航空提供服務(wù)保障,比如山東日照機場在這方面就做得很好,通用航空做得很活躍,有很好的回報,彌補了運輸機場面臨的國家和地方政府投資長期不夠等問題。
華東地區(qū)自然環(huán)境條件優(yōu)越,是中國經(jīng)濟文化最發(fā)達地區(qū),華東地區(qū)國民生產(chǎn)總值占全國三分之一還多,公共航空運輸量占到全國的29%,但是通用航空飛行小時只占到10%。商務(wù)飛行量約占19%。
華東通航發(fā)展水平與經(jīng)濟地位不匹配。業(yè)內(nèi)認為,究其原因,主要是華東通航無序競爭、運行環(huán)境復雜、規(guī)章理解不透、發(fā)展理念有偏差等方面的問題不同程度的存在,通航和文化、旅游等產(chǎn)業(yè)也沒有有機地結(jié)合。
近兩年來,國務(wù)院、國家發(fā)改委、交通運輸部、民航局等部門相繼發(fā)布與通用航空相關(guān)的政策文件,大力支持通用航空發(fā)展,我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期,但是復雜的政策環(huán)境使得市場方無法及時掌握通航發(fā)展方向。民航華東地區(qū)管理局積極溝通市場需求,進一步在管理理念、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全監(jiān)管和建設(shè)標準等方面進行探索與改革,推動區(qū)域通航多元化發(fā)展。
隨著政策的逐步落地,華東通航呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭,通航企業(yè)紛紛成立,通用航空器和飛行員數(shù)量逐年攀升,通航機場快速增長,通航飛行小時穩(wěn)步提高,社會各界投資通用航空的熱情持續(xù)高漲,地方政府發(fā)展通航和支持通航的政策和規(guī)劃不斷涌現(xiàn)。
截至2019年5月底,華東地區(qū)有106家經(jīng)營性通用航空企業(yè)、6家非經(jīng)營性通用航空單位、1854家經(jīng)營性無人機企業(yè)。2018年,華東地區(qū)新增23家通航活動主體,新增118架在冊航空器,轄區(qū)通航企業(yè)共計飛行12.89萬小時,起降31.44萬架次,同比分別增長24.9%和22.3%;轄區(qū)通航企業(yè)在冊航空器數(shù)達到525架,同比增長28.9%;行業(yè)發(fā)展各項主要指標增長率均在20%以上。
蔣懷宇透露,因為部隊和民航在資源共享上做了大量工作,不斷優(yōu)化運輸航空業(yè)發(fā)展,提升了航班正常率等,“所以,低空空域靈活使用也是指日可待。具體實施可能還需要時間,但通過優(yōu)化空域,低空空域有效使用很快就會得到改善?!?/span>
據(jù)介紹,隨著通航“放管服”改革不斷深化,民航華東局按照民航局的部署和要求,華東通航發(fā)展正在步入“快車道”。遵循“保安全、擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、重保障”的發(fā)展主線,以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向,華東地區(qū)不斷細化出臺促進通航發(fā)展的工作舉措,以實際行動為通航營造良好的運行環(huán)境。
通用航空不同于運輸航空,通航屬于全產(chǎn)業(yè)鏈,涉及多門類,可以縱深發(fā)展,從航空器設(shè)計、制造、研發(fā)到作業(yè)航空、工業(yè)生產(chǎn)、文化娛樂、科學普及,再到社會管理、民生保障、大眾服務(wù)等方方面面。因此,它才會成為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,才能成為民航領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,才能成為航空業(yè)發(fā)展的新增長點。
文章來源:臨云行
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